Democracia a nivel global

Representantes del International Republican Institute describen el panorama de la democracia a nivel global y regional

Scott Mastic, vicepresidente del International Republican Institute (IRI) y Antonio Garrastazu, Director General de América Latina y el Caribe realizaron una visita a la Argentina, entre el 24 y el 30 de abril, donde se reunieron con funcionarios nacionales con quienes firmaron un Acuerdo de Entendimiento.

Es importante destacar que el IRI es una organización apartidista y sin fines de lucro, cuya misión es fortalecer la democracia y buena gobernanza en todo el mundo. En América Latina se encuentra trabajando en 21 países, incluido Argentina, donde se enfocan en el empoderamiento de las mujeres, el fortalecimiento legislativo y la transparencia en la administración pública.

Mastic cuenta con más de 20 años de experiencia en el área de democracia y gobernabilidad. Sus principales tareas en el IRI son supervisar y orientar a nivel mundial el diseño de programas, el desarrollo de propuestas y su ejecución. En tanto, Garrastazu se encarga de proporcionar orientación estratégica, liderazgo y gestión general a la División regional.ática, en el mítico Café Tortoni, donde ofrecieron una descripción del estado de la democrac

Ambos, hablaron en exclusiva con Imagen Diplomatica, sus desafíos y los proyectos del IRI para afrontarlos.

P: ¿Cuál fue el objetivo de su misión en Argentina esta semana?

Mastic: A comienzos de semana participamos de una reunión con varios legisladores y trabajadores del Congreso y, durante los últimos días, tuvimos el privilegio de firmar un Acuerdo de Entendimiento con el Presidente de la Cámara de Diputados, Sergio Massa.

Nuestro enfoque, en Argentina, donde trabajamos desde 2016, siempre fue apoyar al Congreso y las estructuras institucionales, en torno a la idea de cómo el servicio legislativo puede favorecer la democracia.

P: ¿Podrías comentarnos un poco sobre el Acuerdo firmado?

Mastic: Este memorando genera un marco para el trabajo entre el IRI y el Congreso. Una de sus características es que es flexible porque nos permite hablar con los miembros del Congreso sobre diversos asuntos, pero, al mismo tiempo, determina cuáles son las principales prioridades.

P: En base a su trabajo esta semana ¿Considera que los políticos argentinos se encuentran interesados en la política a largo plazo o están más preocupados por el corto plazo?

Mastic: Bueno, todos los políticos elegidos democráticamente se encuentran gobernando en el presente. Aunque es importante que tengan planes para el largo plazo, especialmente, para afrontar algunos desafíos que tanto este como otros países poseen.

Un aspecto que pude notar al hablar con ellos es que se encuentran muy interesados en fortalecer la colaboración entre Argentina y Estados Unidos. El IRI trabajará en esto porque creemos que la asociación entre países democráticos es muy importante en estos tiempos donde hay una fuerte agresión autoritaria por parte de países no democráticos. En este contexto, el IRI trabaja sin descanso promoviendo y fortaleciendo el trabajo y la unión entre las democracias.

P: Ampliando este punto ¿Cuáles son los principales desafíos que enfrenta la democracia actualmente?

Mastic: En los últimos años, hubo un claro declive de las democracias. En muchos casos estuvo relacionado con el aumento de la polarización. Pero, de todas maneras, hay un fuerte deseo de las personas de elegir democráticamente a quienes toman las decisiones y de tener gobiernos que rindan cuentas, incluso entre quienes no experimentaron lo que es vivir en una democracia o no tienen instituciones democráticas.

P: ¿Qué acciones lleva a cabo el IRI para fortalecer las instituciones y la democracia?

Mastic: El IRI surgió en 1983 junto a otras 3 organizaciones que forma parte del National Endowment for Democracy (NED) bajo un deseo nacional de luchar por la democracia. Nuestro objetivo es apoyar el desarrollo democrático a nivel global a partir de, por un lado, apoyar las instituciones democráticas como el Congreso, las asambleas locales y los ministerios nacionales para trabajar democráticamente tanto al interior de estas instituciones como también para que sean efectivas para la sociedad.

En el otro lado de la moneda están las personas. En este sentido, luchamos por la inclusión de la ciudadanía en los procesos democráticos: trabajamos con organizaciones de la sociedad civil para lograr el empoderamiento de las mujeres y el cumplimiento de sus derechos, abordamos asuntos de abogacía avanzada que se traduce en mejores leyes, actuamos en favor de incluir a las comunidades marginalizadas como las personas con discapacidad, miembros de la comunidad LGBTQ o minorías de ciertos países.

La clave es trabajar desde estos dos espacios al mismo tiempo para alterar la trayectoria de los países con el objetivo de lograr un desarrollo democrático. Siempre teniendo en cuenta que no es una meta por alcanzar sino un proceso, incluso en mi país tenemos que seguir trabajando en nuestra democracia.

P: Específicamente en América Latina ¿Cómo trabaja el IRI?

Garrastazu: En América Latina tenemos distintos ejes: trabajamos con la sociedad civil; con los partidos políticos; con minorías; con mujeres y su empoderamiento; y en el fortalecimiento de las instituciones legislativas.

Además, nos involucramos en temas de gobernabilidad democrática a nivel local trabajando con intendentes/intendentas y alcaldes/alcaldesas. Por ejemplo, ayer estuvimos en Merlo con la Intendenta Karina Menéndez donde tuvimos una reunión junto a la vicegobernadora de Buenos Aires, la Ministra de la Mujer y la líder de una bancada en Guatemala, donde pudieron intercambiar buenas prácticas.

A su vez, estuvieron presentes líderes de la sociedad civil y empresas porque es muy importante que todos se sientan parte de estos procesos y también para proveer soluciones locales que sean más viales y factibles.

En cuanto al acuerdo que se mencionó antes, es muy importante porque trabajamos con partidos de izquierda, derecha, demócratas, republicanos, todos los democráticamente electos más allá de su filosofía e ideales. Gracias a esto, el contacto no es con un partido sino con la institución, lo que nos permite tener una relación a largo plazo no solo para poder colaborar sino para entender cuáles son las necesidades.

Por ejemplo, ahora estamos contribuyendo al empoderamiento de las asesoras de las diputadas mujeres y buscamos crear un servicio legislativo para la investigación para que los congresistas puedan saber de qué se trata cada ley que desean implementar bajo la premisa de que siendo diputado tienes tantos asuntos que abordar que es imposible ser experto en todo.

P: Retomando un punto que mencionó, ¿Qué pasa con los partidos políticos democráticamente electos pero que, al mismo tiempo, poseen un discurso violento y que pueden socavar las instituciones “desde adentro”?

Garrastazu: Totalmente, tenemos en mente que algunos, tanto de derecha como de izquierda, tiene un discurso político o de políticas públicas peligroso para la democracia. Les doy algunos ejemplos de ambos lados del arco ideológico.

En el caso de México, Morena es democráticamente electos, pero AMLO está acusando a la sociedad civil que está en contra de él, como así también a las instituciones autónomas, que son las que trajeron la democracia en este país, como el INE.

En El Salvador, Bukele usurpa las instituciones con una mayoría suprema en el congreso que le permite pasar leyes sin tener que rendir cuentas. Lo cual es muy peligroso.

La fragmentación de los partidos políticos y la aparición de disruptores políticos, como es el caso de Milei, es una tendencia que estamos viendo, tanto en América Latina como en el Mundo. Los partidos tradicionales no logran atraer a los votantes, incluso a los más jóvenes.

P: ¿Tienen algún proyecto en particular para responder a este fenómeno?

Garrastazu: Sí, porque vemos que aquí tenemos una alerta. En América Latina tenemos un proyecto con nuestro equipo del trasatlántico donde se organizan cumbres entre los partidos tradicionales de México, El Salvador, Ecuador, Chile, Francia, Italia, Alemania y Portugal. El objetivo es discutir que deben hacer los partidos tradicionales al interior de su organización.

P: Con respecto a la inclusión de las mujeres en la política, ¿Cuáles son los principales desafíos en nuestra región?

Garrastazu: Tenemos una red para las mujeres en las democracias denominada Women´s Democracy Network (WDN) donde se describen más de 80 países y uno de los más importantes de América Latina es Argentina. Aquí la paridad de género es bastante fuerte, en tanto, en otros países de la región es casi nula. Con estas redes establecemos las buenas prácticas y determinamos las lecciones aprendidas.

Estas redes también nos permiten tener conocimiento de lo que está pasando y saber dónde es necesario que colaboremos.

En Argentina, durante los últimos dos años hicimos diversas capacitaciones a nivel nacional y provincial para trabajar con diputadas. El programa se denomina “De ganar a gobernar” y tiene el objetivo de capacitarlas una vez que fueron elegidas democráticamente para poder ejercer en el Congreso. También trabajamos a nivel local con intendentas para que puedan ejercer mejor su cargo.

Es importante involucrar a las mujeres en la política, especialmente porque vemos en muchos estudios que ellas tienden a hacer más coaliciones, resolver más problemáticas, etc.

P: ¿Cuáles son los futuros proyectos del IRI a nivel global?

Mastic: Estamos trabajando en diversos asuntos. En primer lugar, cada vez más la actividad democrática sucede en el espacio digital. Por eso es importante asegurarnos que este sea un ambiente democrático y esto tiene en consideración una gran cantidad de temas como el acceso, la participación, la seguridad e incluso la propia discusión que está amenazada por información falsa.

En segundo lugar, necesitamos dejar de ignorar la emergencia climática y los asuntos relativos a los recursos. El mundo entero tiene que tomar decisiones en este aspecto. Incluso en algunos países los graves problemas con los recursos afectan la estabilidad de las instituciones.

En tercer lugar, es importante mencionar como la corrupción o la concepción de la corrupción corroe la confianza en los gobiernos y genera un desencanto e incluso enojo. Por eso la clave es aumentar la transparencia y al hacer esto incrementar la rendición de cuentas de los tomadores de decisiones a los ciudadanos.

El cuarto objetivo de nuestra organización, que no es algo nuevo sino la base de nuestras actividades, es garantizar que las democracias tengan participación política, elecciones, ciudadanos involucrados en los comicios, entre otras variables que son el núcleo del IRI.

P: ¿Cómo describiría la actual situación política en los Estados Unidos?

Mastic: La democracia está enfrentando algunos desafíos en los últimos años por que, en nuestro país, al igual que en otros, hay una creciente polarización. Pero más allá de eso, creo que es importante mencionar que nuestras instituciones probaron ser muy efectivas al momento de atravesar ciertas tormentas.

La democracia americana sigue siendo vibrante, fuerte y ciertamente tengo confianza en nuestro país, incluso en un momento en el que tenemos que estar atentos a la amenaza que suponen los actores autoritarios.